Редакция
Рейтинг: 106Профиль


Рейтинг вузов: кто и как это делает в Казахстане


Пока
единственным регулярным источником информации в этом плане является
рейтинг Министерства образования и науки Республики Казахстан. Под
крылом министерства есть такая структура, как Национальный
аккредитационный центр. Первый официальный рейтинг вузов в нашей стране
был проведен в 2006 году именно этой организацией. Особенностью
исследования было
то, что для каждого направления подготовки
(медицинские, юридические, многопрофильные и т. д.) расчеты проводились
отдельно, а в рейтинге были представлены все вузы, пожелавшие
участвовать добровольно.

В 2007 году был составлен еще и
генеральный рейтинг, ранжирующий вузы независимо от направления
подготовки. В том же году руководители центра представляли свои рейтинги
на заседании Международной группы экспертов в Шанхае. Заседания
Международной экспертной группы проводятся ежегодно под эгидой
Европейского центра высшего образования ЮНЕСКО, Института политики
высшего образования США и Шанхайского института высшего образования.
Здесь Национальный аккредитационный центр представляли как
подведомственное
министерству отделение. Согласно международным
стандартам, в частности Берлинским принципам ранжирования вузов,
организация, предоставляющая услуги составления рейтингов, не может сама
же их оценивать.

К слову, Берлинские принципы были разработаны и
приняты 19-ю странами на Втором совещании Международной экспертной
группы по ранжированию в Берлине (IREG) «Методология и стандарты
качества рейтингов» в 2006 году, организованном Центром развития высшего
образования (CHE) (Германия), Институтом политики в области высшего
образования (США), СЕПЕС ЮНЕСКО (Бухарест, Румыния). После Шанхайской
конференции было принято решение о создании Независимого казахстанского
агентства по обеспечению качества образования (НКАОКО). То есть, по
существу, министерская структура была преобразована в независимый орган.

Таким
образом, в 2008 году рейтинг составлялся новой структурой, юридически
независимой от министрества. Особенностью опубликованного рейтинга
вузов- 2008 было то, что составлялся он по новой методологии и сделан по
заказу такой общественной организации, как Ассоциация вузов Казахстана.

Было
заявлено, что методология центра разработана с учетом последних
достижений в области оценки качества высшего образования и построения
рейтингов в таких странах, как США, Великобритания, Германия, Польша,
Россия, Япония и ряда других, и получила одобрение директора
Европейского центра высшего образования ЮНЕСКО д-ра Яна Садлака.


В качестве целей определения рейтинга
заявлены:

1. Предоставление общественности
информации для принятия решений
(абитуриентам и их родителям;
политикам; фондам; работодателям; международным организациям)
2.
Способствование развитию конкуренции высших учебных заведений
3.
Стимулирование создания и развития центров обеспечения качества внутри
вузов.


Показатели качества комплексной
деятельности вузов, по которым строился рейтинг,
складывались из трех
категорий:

1. Академические ресурсы вуза (успехи
студентов, достижения преподавательского состава, уровень
обеспеченности
учебными и финансовыми ресурсами)
2. Оценка вуза изнутри студентами и
преподавателями оцениваемого вуза
3. Оценка вузов общественностью
(центральными и региональными
исполнительными органами,
представителями компаний)


Для составления рейтинга использовались 7
критериев и 42 индикатора.

1. Качественный состав
контингента студентов.
2. Качественный состав
профессорско-преподавательского состава.
3. Научно-исследовательский
потенциал вуза.
4. Финансирование и расходы на обучение.
5.
Селективность приема студентов и результаты учебных достижений
студентов.
6. Социальные условия студентов.
7. Уровень
международного сотрудничества.

Для заполнения были разработаны
три вида анкет. Согласно первой каждый вуз должен предоставить
информационностатистические данные по 53-м позициям. Вторая анкета
предполагает опрос преподавателей и студентов вузов по 10 вопросам. И,
наконец, третья анкета предназначена для оценки уровня подготовки
выпускников вузов работодателями и общественностью.

В различные
министерства и ведомства, парламент, общественные организации и
бизнесструктуры были отправлены анкеты с предложением выставить оценку
126 гражданским вузам по 10-балльной шкале и таким образом высказать
мнение об уровне подготовки их выпускников. То есть впервые было уделено
большое внимание мнению работодателей о качестве высшего образования в
стране.

На вопросы агентства ответили около трех с половиной
тысячи работодателей Казахстана. Представители агентства отмечают, что в
проведенном исследовании активно приняли участие и политические
институты страны. Так, в июне этого года во все министерства и ведомства
Казахстана (в том числе и в Генеральную прокуратуру и Верховный суд
РК), парламент страны были направлены письма от агентства с просьбой
заполнить анкету для учета мнения представителей министерств при
ранжировании казахстанских вузов. Как оказалось, парламент впервые
принял участие в проведении подобного исследования.

Результаты
потом суммировались, и определялось место конкретного вуза среди
аналогичных ему по профилю: многопрофильные университеты, технические
вузы, гуманитарноэкономические вузы, педагогические вузы, медицинские
вузы и вузы искусства.

По итогам исследования были
составлены следующие восемь списков:


• генеральный
рейтинг ведущих вузов Казахстана
• генеральный рейтинг ведущих
государственных вузов
• генеральный рейтинг ведущих негосударственных
вузов
• генеральный рейтинг вузов Казахстана по направлениям
подготовки специалистов
• рейтинг вузов Казахстана по академическим
показателям
• рейтинг вузов по опросу работодателей
• рейтинг
вузов по опросу работодателей по направлениям.

Парадоксы
рейтинга-2008

В результате 24 июля 2008 года
были обнародованы всего две версии: генеральный рейтинг вузов Казахстана
по направлениям подготовки специалистов и рейтинг 60 ведущих вузов по
опросу работодателей. Спрашивается, почему? Ассоциация вузов Казахстана –
заказчик рейтинга – объясняет это тем, что при сравнении разных
критериев проявилась масса парадоксов.

Так, например, Таразский
государственный университет им. М. Дулати по академическойоценке
ресурсов вуза получил 161,33 балла, а оценка работодателей составила
всего лишь 57,28 балла. В последнее время на базе этого вуза проводилась
масса мероприятий по внедрению в процесс обучения новейших технологий,
потому столь высока первая оценка. Зато мнение работодателей показывает
совершенно другую картину: выпускники здесь пока недотягивают до
высокого уровня. Таким образом, по баллам от Министерства образования и
науки РК ТарГУ должен был бы войти в десятку ведущих вузов, но реально
по рейтингам это учебное заведение, получив 218,61 балла, заняло лишь
11-е место, разделив его с ЗападноКазахстанским государственным
университетом им. М. Утемисова.

Давайте посмотрим, как
проранжированы вузы по версии НКАОКО. Первые десять мест в генеральном
рейтинге-2008 ведущих вузов Казахстана распределились следующим образом:






















































































Наименование вуза



Оценка академич. ресурсов вуза



Оценка работодателей



Интегральный балл



1



Казахский национальный университет им.
Аль-Фараби



354,4



300



654,4



2



Евразийский национальный университет


им. Л.

Гумилева



278,2



278,3



556,5



3



Казахский национальный технический


университет им. К. Сатпаева



250,8



173,49



424,29



4



Карагандинский государственный университет


им.

Е. Букетова



245,92



160,21



406,13



5



Казахский национальный медицинский


университет им. С. Асфендиярова




247,71



137,47



385,18



6



Южно-Казахстанский государственный университет


им. М. Ауэзова




224,65



146,07



370,72



7



Казахский гуманитарно-юридический


университет




222,22



135,41



357,63



8



Казахстанский институт менеджмента,


экономики и прогнозирования (КИМЭП)



166,08



189,45



355,53



9



Казахский национальный


педагогический университет им. Абая




198,82



139,22



338,04



10



Карагандинская государственная


медицинская академия



220,67



113,32



333,99








О чем говорят данные?
Получается,
в стройном ряду национальных и государственных вузов «затерялись»
только два негосударственных вуза. Причем те, которые стоят особняком в
национальной системе высшего образования.


Кроме того, и в
первой десятке есть расхождения между оценкой академической и оценкой
работодателей. КИМЭП согласно первой оценке – на десятом месте, по
второй – на третьей позиции. Казахский гуманитарно-юридический
университет, соответственно, – на седьмом и девятом.

Еще недавно
ректор ЮжноКазахстанского государственного университета признавался, что
нередко видел объявления типа: «Требуются специалисты. Выпускникам
южных вузов просьба не беспокоиться». Хотя во всех официальных рейтингах
указанный вуз входит в первую десятку. Это наводит на мысль о том, что
имеющийся пока единственный регулярный рейтинг, с 2008 года получивший
статус независимого, еще недостаточно объективный. Возможно, это
следствие того, что академиче ская часть рейтинга опирается в основном
на количественные показатели. Это с одной стороны. С другой стороны, все
показатели заполняются самими вузами. Проверить объективность данных
практически не представляется возможным: 53 позиции по каждому вузу! А в
части рейтинга, связанной с мнением работодателей и общественности,
предлагалось оценить более 100 гражданских вузов в баллах от -3 до 10 по
пяти уровням подготовки выпускников. Согласитесь, что и в этом случае
трудно избежать субъективности в оценках.


Данная статья взя