Пока
единственным регулярным источником информации в этом плане является
рейтинг Министерства образования и науки Республики Казахстан. Под
крылом министерства есть такая структура, как Национальный
аккредитационный центр. Первый официальный рейтинг вузов в нашей стране
был проведен в 2006 году именно этой организацией. Особенностью
исследования было
то, что для каждого направления подготовки
(медицинские, юридические, многопрофильные и т. д.) расчеты проводились
отдельно, а в рейтинге были представлены все вузы, пожелавшие
участвовать добровольно.
В 2007 году был составлен еще и
генеральный рейтинг, ранжирующий вузы независимо от направления
подготовки. В том же году руководители центра представляли свои рейтинги
на заседании Международной группы экспертов в Шанхае. Заседания
Международной экспертной группы проводятся ежегодно под эгидой
Европейского центра высшего образования ЮНЕСКО, Института политики
высшего образования США и Шанхайского института высшего образования.
Здесь Национальный аккредитационный центр представляли как
подведомственное
министерству отделение. Согласно международным
стандартам, в частности Берлинским принципам ранжирования вузов,
организация, предоставляющая услуги составления рейтингов, не может сама
же их оценивать.
К слову, Берлинские принципы были разработаны и
приняты 19-ю странами на Втором совещании Международной экспертной
группы по ранжированию в Берлине (IREG) «Методология и стандарты
качества рейтингов» в 2006 году, организованном Центром развития высшего
образования (CHE) (Германия), Институтом политики в области высшего
образования (США), СЕПЕС ЮНЕСКО (Бухарест, Румыния). После Шанхайской
конференции было принято решение о создании Независимого казахстанского
агентства по обеспечению качества образования (НКАОКО). То есть, по
существу, министерская структура была преобразована в независимый орган.
Таким
образом, в 2008 году рейтинг составлялся новой структурой, юридически
независимой от министрества. Особенностью опубликованного рейтинга
вузов- 2008 было то, что составлялся он по новой методологии и сделан по
заказу такой общественной организации, как Ассоциация вузов Казахстана.
Было
заявлено, что методология центра разработана с учетом последних
достижений в области оценки качества высшего образования и построения
рейтингов в таких странах, как США, Великобритания, Германия, Польша,
Россия, Япония и ряда других, и получила одобрение директора
Европейского центра высшего образования ЮНЕСКО д-ра Яна Садлака.
В качестве целей определения рейтинга
заявлены:
1. Предоставление общественности
информации для принятия решений
(абитуриентам и их родителям;
политикам; фондам; работодателям; международным организациям)
2.
Способствование развитию конкуренции высших учебных заведений
3.
Стимулирование создания и развития центров обеспечения качества внутри
вузов.
Показатели качества комплексной
деятельности вузов, по которым строился рейтинг,
складывались из трех
категорий:
1. Академические ресурсы вуза (успехи
студентов, достижения преподавательского состава, уровень
обеспеченности
учебными и финансовыми ресурсами)
2. Оценка вуза изнутри студентами и
преподавателями оцениваемого вуза
3. Оценка вузов общественностью
(центральными и региональными
исполнительными органами,
представителями компаний)
Для составления рейтинга использовались 7
критериев и 42 индикатора.
1. Качественный состав
контингента студентов.
2. Качественный состав
профессорско-преподавательского состава.
3. Научно-исследовательский
потенциал вуза.
4. Финансирование и расходы на обучение.
5.
Селективность приема студентов и результаты учебных достижений
студентов.
6. Социальные условия студентов.
7. Уровень
международного сотрудничества.
Для заполнения были разработаны
три вида анкет. Согласно первой каждый вуз должен предоставить
информационностатистические данные по 53-м позициям. Вторая анкета
предполагает опрос преподавателей и студентов вузов по 10 вопросам. И,
наконец, третья анкета предназначена для оценки уровня подготовки
выпускников вузов работодателями и общественностью.
В различные
министерства и ведомства, парламент, общественные организации и
бизнесструктуры были отправлены анкеты с предложением выставить оценку
126 гражданским вузам по 10-балльной шкале и таким образом высказать
мнение об уровне подготовки их выпускников. То есть впервые было уделено
большое внимание мнению работодателей о качестве высшего образования в
стране.
На вопросы агентства ответили около трех с половиной
тысячи работодателей Казахстана. Представители агентства отмечают, что в
проведенном исследовании активно приняли участие и политические
институты страны. Так, в июне этого года во все министерства и ведомства
Казахстана (в том числе и в Генеральную прокуратуру и Верховный суд
РК), парламент страны были направлены письма от агентства с просьбой
заполнить анкету для учета мнения представителей министерств при
ранжировании казахстанских вузов. Как оказалось, парламент впервые
принял участие в проведении подобного исследования.
Результаты
потом суммировались, и определялось место конкретного вуза среди
аналогичных ему по профилю: многопрофильные университеты, технические
вузы, гуманитарноэкономические вузы, педагогические вузы, медицинские
вузы и вузы искусства.
По итогам исследования были
составлены следующие восемь списков:• генеральный
рейтинг ведущих вузов Казахстана
• генеральный рейтинг ведущих
государственных вузов
• генеральный рейтинг ведущих негосударственных
вузов
• генеральный рейтинг вузов Казахстана по направлениям
подготовки специалистов
• рейтинг вузов Казахстана по академическим
показателям
• рейтинг вузов по опросу работодателей
• рейтинг
вузов по опросу работодателей по направлениям.
Парадоксы
рейтинга-2008В результате 24 июля 2008 года
были обнародованы всего две версии: генеральный рейтинг вузов Казахстана
по направлениям подготовки специалистов и рейтинг 60 ведущих вузов по
опросу работодателей. Спрашивается, почему? Ассоциация вузов Казахстана –
заказчик рейтинга – объясняет это тем, что при сравнении разных
критериев проявилась масса парадоксов.
Так, например, Таразский
государственный университет им. М. Дулати по академическойоценке
ресурсов вуза получил 161,33 балла, а оценка работодателей составила
всего лишь 57,28 балла. В последнее время на базе этого вуза проводилась
масса мероприятий по внедрению в процесс обучения новейших технологий,
потому столь высока первая оценка. Зато мнение работодателей показывает
совершенно другую картину: выпускники здесь пока недотягивают до
высокого уровня. Таким образом, по баллам от Министерства образования и
науки РК ТарГУ должен был бы войти в десятку ведущих вузов, но реально
по рейтингам это учебное заведение, получив 218,61 балла, заняло лишь
11-е место, разделив его с ЗападноКазахстанским государственным
университетом им. М. Утемисова.
Давайте посмотрим, как
проранжированы вузы по версии НКАОКО. Первые десять мест в генеральном
рейтинге-2008 ведущих вузов Казахстана распределились следующим образом:
№
|
Наименование вуза
|
Оценка академич. ресурсов вуза
|
Оценка работодателей
|
Интегральный балл
|
1
|
Казахский национальный университет им.
Аль-Фараби
|
354,4
|
300
|
654,4
|
2
|
Евразийский национальный университет
им. Л.Гумилева
|
278,2
|
278,3
|
556,5
|
3
|
Казахский национальный технический
университет им. К. Сатпаева
|
250,8
|
173,49
|
424,29
|
4
|
Карагандинский государственный университет
им. Е. Букетова
|
245,92
|
160,21
|
406,13
|
5
|
Казахский национальный медицинский
университет им. С. Асфендиярова
|
247,71
|
137,47
|
385,18
|
6
|
Южно-Казахстанский государственный университет
им. М. Ауэзова
|
224,65
|
146,07
|
370,72
|
7
|
Казахский гуманитарно-юридический
университет
|
222,22
|
135,41
|
357,63
|
8
|
Казахстанский институт менеджмента,
экономики и прогнозирования (КИМЭП)
|
166,08
|
189,45
|
355,53
|
9
|
Казахский национальный
педагогический университет им. Абая
|
198,82
|
139,22
|
338,04
|
10
|
Карагандинская государственная
медицинская академия
|
220,67
|
113,32
|
333,99
|